Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ внесены изменения в статью 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которым стационарные источники на объектах I категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, должны быть оснащены автоматическими средствами измерения и учета объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ, концентрации этих веществ в таких выбросах, а также техническими средствами передачи информации об объеме или о массе таких выбросов в атмосферный воздух, о концентрации вредных (загрязняющих) веществ в таких выбросах в государственный фонд данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), создаваемый и используемый в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

Требования к названным средствам измерения и учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также к техническим средствам передачи информации о вредных (загрязняющих) веществах в таких выбросах с определяются законодательством Российской Федерации в области обеспечения единства измерений.

Перечень стационарных источников и перечень вредных (загрязняющих) веществ, к которым предъявляются новые требования, будет устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Природоохранный прокурор                                                                      М.В. Зубко

29.11.2017

Методы расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, утвержденные Приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 273 (далее – Приказ № 273), применяются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для выполнения расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе в двухметровом слое над поверхностью Земли на расстоянии не более 100 км от источника выброса, а также вертикального распределения концентраций загрязняющих веществ.

Названным приказом утверждаются методы расчетов:

-     максимальных разовых концентраций от выбросов одиночного точечного источника;

-     рассеивания выбросов загрязняющих веществ из аэрационного фонаря в атмосферном воздухе;

-     максимальных разовых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе выбросами групп точечных, линейных и площадных источников выбросов;

-     рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе с учетом влияния застройки;

-     долгопериодных средних концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе;

-     рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе от источников выбросов различного типа;

-     учета фоновых концентраций загрязняющих веществ при расчетах загрязнения атмосферного воздуха и определения фона расчетным путем.

С началом применения положений названного Приказа не подлежит применению Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий (ОНД-86), утвержденная Госкомгидрометом СССР 4 августа 1986 г. N 192.

Природоохранный прокурор                                                  М.В. Зубко

29.11.2017

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2017 № 648 «О закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства» (далее – Постановление № 648) предусмотрено, что в 2017 году заявления о закреплении и предоставлении доли квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленной на инвестиционные цели в области рыболовства для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного рыболовства, принимаются Федеральным агентством по рыболовству в течение 6 месяцев со дня вступления в силу данного постановления и информация о начале проведения отбора инвестиционных проектов и процедуре его проведения на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещается.

Вместе с тем с 01.01.2018 заявления о закреплении и предоставлении квот вылова водных биоресурсов на инвестиционные цели будут приниматься Росрыболовством с 1 марта по 30 июня с размещением соответствующей информации на сайте www.torgi.gov.ru и на сайте Росрыболовства.

Квоты вылова водных биоресурсов на инвестиционные цели в области рыболовства для промышленного и прибрежного рыболовства введены Федеральным законом от 03.07.2016 N 349-ФЗ. К объектам инвестиций относятся суда рыбопромыслового флота, построенные на российских верфях, и предприятия как имущественные комплексы, предназначенные для производства рыбной продукции и построенные на территории России в рамках реализации инвестиционных проектов.

Природоохранный прокурор                                                            М.В. Зубко

29.11.2017

Такой срок установлен в обновленном порядке предоставления такой отчетности, утвержденном Приказом Ростуризма от 19.10.2017 N 519-Пр-17.

Его положения распространяются на туроператоров, на которых законодательством не возложена обязанность публиковать такую отчетность. Ранее указанным лицам отчетность необходимо было предоставлять вместе с полученным в соответствии с Законом о туристской деятельности финансовым обеспечением на новый срок.

Определено, что такие туроператоры представляют подписанную руководителем и заверенную печатью (при ее наличии) туроператора копию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный год. Если отчетность подлежит обязательному аудиту туроператоры в сфере выездного туризма представляют также аудиторское заключение.

Указанные документы представляются вместе с сопроводительным письмом, в котором указывается контактная информация туроператора.

Документы могут быть представлены непосредственно в экспедицию Ростуризма либо в виде заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

В случае непредставления указанных документов в срок Ростуризм исключает сведения о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров.

Признан утратившим силу Приказ Ростуризма от 04.08.2009 N 175, которым был утвержден ранее действовавший порядок предоставления такой отчетности.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

29.11.2017

Постановлением Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378, установлена следующая предельная  величина базы:

для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом ее индексации 1,08 раза, составит 815 000 рублей нарастающим итогом с начала года;

на обязательное пенсионное страхование, определенной с учетом размера средней заработной платы, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента в размере 2, составит величину, не превышающую 1021000 рублей нарастающим итогом.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

28.11.2017

В отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вправе получить каждый из супругов, исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на приобретение объекта недвижимости, но не более 2 000 000 рублей каждым из супругов.

Неиспользованный остаток имущественного налогового вычета может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

По мнению Минфина России, перераспределение уже предоставленного имущественного налогового вычета или переносимого на последующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета не допускается.

Внести изменения в налоговую декларацию и подать заявление о перераспределении имущественного налогового вычета между супругами возможно до процедуры возврата налога на доходы физических лиц.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

27.11.2017

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 N 1365, внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам присвоения организациям статуса гарантирующего поставщика.

Настоящим Постановлением предусматривается возможность лишать организацию статуса гарантирующего поставщика при неисполнении или несвоевременном исполнении обязательств гарантирующих поставщиков по оплате услуг по передаче электрической энергии.

Вводится обязанность сетевой организации, перед которой возникла задолженность, представлять в Минэнерго России перечень обосновывающих документов. Решение о лишении организации статуса гарантирующего поставщика принимается Минэнерго России на основании установления факта наличия задолженности. Постановлением установлены порядок и основания для установления такого факта. Факт наличия основания для принятия решения о лишении статуса гарантирующего поставщика устанавливается комиссией, в состав которой входят представители Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России и уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого осуществляет свою деятельность гарантирующий поставщик.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                              Л.С. Кравченко

24.11.2017

В отношении имущества, находящегося в общей совместной собственности, имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, вправе получить каждый из супругов, исходя из величины расходов каждого супруга, подтвержденных платежными документами, или на основании заявления супругов о распределении их расходов на приобретение объекта недвижимости, но не более 2 000 000 рублей каждым из супругов.

Неиспользованный остаток имущественного налогового вычета может быть перенесен на последующие налоговые периоды до полного его использования.

По мнению Минфина России, перераспределение уже предоставленного имущественного налогового вычета или переносимого на последующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета не допускается.

Внести изменения в налоговую декларацию и подать заявление о перераспределении имущественного налогового вычета между супругами возможно до процедуры возврата налога на доходы физических лиц.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

23.11.2017

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.

Порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом утвержденного способа оплаты и наличию (отсутствию) установленных приборов учета тепловой энергии определен пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

В связи с тем, что многоквартирный дом отапливается в целом, как единый объект, начисление платы за отопление в помещениях, располагающихся в многоквартирном доме, осуществляется в соответствии с пунктами 42(1), 43 Правил N 354.

Размер платы за коммунальную услугу по отоплению зависит от площади помещения и тарифа на тепловую энергию. Собственники жилых помещений оплачивают коммунальную услугу по отоплению по тарифам на коммунальные услуги, установленные для категории потребителей "население". Собственники нежилых помещений - субъекты предпринимательской деятельности - производят оплату за коммунальную услугу по отоплению согласно тарифу для соответствующей категории потребителей.

Таким образом, начисление платы за отопление для собственников нежилых помещений осуществляется в соответствии с положениями Правил N 354.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

22.11.2017

Утвержденные Приказом Минтруда России от 28.07.2017 N 601н Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества работниками юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций. Требования Правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы при организации и осуществлении ими охраны (защиты) объектов и (или) имущества. Ответственность за выполнение Правил возлагается на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

выполнение работ по охране объектов в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя;

проведение обучения работников по охране труда и проверку знаний по охране труда;

контроль за соблюдением работниками требований инструкции по охране труда.

Приказом утверждены:

- требования охраны труда при проведении осмотра транспортных средств;

- требования охраны труда при осмотре поездов, маневрирующих составов, локомотивов, сцепок вагонов и перевозимых на них грузов, а также при сопровождении транспортных средств с охраняемыми грузами;

- требования охраны труда при осуществлении охраны искусственных сооружений.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

21.11.2017

Согласно тексту Присяги лицо, приносящее ее, клянется соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Принесение Присяги организуется территориальным органом МВД России либо дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, в котором в установленном порядке было принято заявление лица о приеме в гражданство РФ.

Принесение Присяги может осуществляться как в помещениях госорганов, так и в исторических местах, местах боевой и трудовой славы, у братских могил воинов, павших в боях за свободу и независимость Российского государства.

Утверждена также форма бланка с текстом Присяги, который лицо, приносящее Присягу, зачитывает вслух, после чего собственноручно проставляет в соответствующей графе бланка свои фамилию, имя и отчество, дату принесения Присяги и подпись.

Указ Президента РФ от 14.11.2017 N 549

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

20.11.2017

Указанием Банка России от 07.08.2017 N 4482-У устанавливается, в частности, следующее.

Раскрываемая информация должна быть представлена в форме, понятной широкому кругу лиц (акционерам, инвесторам, клиентам, иным заинтересованным лицам), и раскрываться кредитной организацией, за исключением банков с базовой лицензией, головной кредитной организацией банковской группы.

Информация должна содержать сведения о стратегии в области управления рисками кредитной организации (банковской группы), методологии определения показателей склонности к риску, о методах оценки и снижения рисков, процедурах контроля за их объемами, а также о размере требований к капиталу для покрытия рисков (кредитного, рыночного, операционного, кредитного риска, принятого по операциям секьюритизации и других).

Представляющая особую значимость информация должна быть выделена в тексте. Информация должна быть изложена понятным языком без использования специальных терминов. В случае использования специальных терминов должно быть приведено их определение. Информация о рисках должна быть представлена единым документом.

В приложениях к Указанию приводится форма раскрытия информации.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

17.11.2017

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.10.2017 № 1312 «О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций».

В данном правовом документе определены цели, задачи, принципы, структура, участники системы, порядок доступа и технические требования к ней, а также порядок защиты информации.Система направлена на исследование отношений между представителями различных этносов или конфессий. Главными задачами системы мониторинга являются своевременное выявление конфликтов, оперативное реагирование на них, предупреждение любой дискриминации по признакам расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности.

Оператором cистемы назначено Федеральное агентство по делам национальностей. Поставщиками сведений в систему мониторинга определены МВД России, Минюст России, Минкультуры России, Минобрнауки России, ФСО России и Росфинмониторинг.

Доступ к сведениям в системе ограничен законодательством о государственной тайне.

Срок хранения информации на электронных носителях системы составляет 75 лет.

Функционировать система мониторинга начала 8 ноября текущего года.

Прокурор Жирятинского района                                                  Д.В. Фомкин

17.11.2017

Письменное предложение составляется на русском языке на фирменном бланке юридического лица, являющегося работодателем либо заказчиком работ (услуг), и должно содержать информацию о вакансии, на которую приглашается иностранный гражданин или лицо без гражданства, заявивший о себе как о высококвалифицированном специалисте, а также основные условия труда и социальные гарантии, содержащиеся в проекте трудового договора, который планируется с ним заключить.

В соответствии с Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранному гражданину, сведения о котором как о высококвалифицированном специалисте размещены на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, может быть оформлена обыкновенная деловая виза для въезда в РФ сроком действия до 30 суток.

Приказом МВД России от 04.09.2017 N 700 также обновлен порядок взаимодействия МВД России и дипломатического представительства или консульского учреждения РФ при оформлении иностранному гражданину или лицу без гражданства обыкновенной деловой визы.

Признан не подлежащим применению аналогичный Приказ ФМС России от 11.08.2010 N 250.

Старший помощник

прокурора Брянской области                                                                                             Л.С. Кравченко

16.11.2017

Для защиты прав дольщиков при несостоятельности (банкротстве) застройщиков законодательством предусмотрено создание публично-правовой компании (ППК) «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Данная компания формирует компенсационный фонд за счет обязательных взносов застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства. Часть доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда, направляется на финансирование исполнения функций и полномочий Фонда. Предельный процент таких доходов установлен  Постановлением Правительства РФ от 06.10.2017 № 1221 в размере 50%.

Другим правовым документом Правительства России от 07.10.2017 № 1231 приняты меры по реализации закона о ППК. В частности, утверждены решение о создании, устав Фонда, Положение о наблюдательном совете, Правила назначения генерального директора. В состав совета включены представители федеральных органов исполнительной власти, Государственной Думы, Совета Федерации, Агентства ипотечного жилищного кредитования.

Третьим документом Правительства РФ от 07.10.2017 № 1232 установлен перечень требований к кредитной организации, в которой открывается отдельный счет, формируемый из обязательных отчислений (взносов) застройщиков. При этом размер собственных средств (капитала) кредитной организации должен быть не менее 25 млрд руб.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233 установлены правила, по которым Фонд защиты прав дольщиков выплачивает им возмещение. Так, Фонд размещает сообщение о начале приема заявлений граждан о выплате возмещения на своем интернет-сайте в течение 14 дней со дня принятия собранием участников долевого строительства решения о получении возмещении.

Граждане вправе обратиться с указанным заявлением до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Помимо заявления, нужно представить удостоверяющий личность документ либо его заверенную копию и выписку из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований. Если с заявлением обращается представитель гражданина, то наряду с указанными документами нужно представить нотариально удостоверенную доверенность.

Возмещение выплачивается в рублях в течение 10 рабочих дней со дня представления документов.

Пятый документ Правительства РФ от 07.10.2017 № 1234 определяет порядок принятия Фондом защиты прав граждан - участников долевого строительства решений о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и контроля за использованием предоставленных средств в рамках такого финансирования.

Средства предоставляются юрлицу, намеревающемуся в соответствии с законом о банкротстве стать приобретателем объекта незавершенного строительства и земельного участка (прав на земельный участок) и исполнить обязательства застройщика, выбранному путем конкурсного отбора. Также финансирование может получить застройщик, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности. Данное положение вступает в силу с 1 января 2018 года.

Решение принимается правлением Фонда, если сумма финансирования составляет не более 500 млн руб.; наблюдательным советом - при сумме более 500 млн руб.

Перечисленные правовые документы Правительства РФ начали действовать 21 октября текущего года, кроме постановления от 07.10.2017 № 1231 (действует с 13.10.2017, за исключением отдельных положений).

Прокурор Жирятинского района                                                  Д.В. Фомкин

16.11.2017