• НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 604 внесены изменения в приложение к постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 г. N 778.
Так, внесены изменения в перечень зарубежной сельхозпродукции, сырья и продовольствия, которые запрещено ввозить в Россию до 31 декабря 2017 г.
Как и прежде, запрещено ввозить в Россию соль и хлорид натрия, воду морскую (из кода 2501 00 ТН ВЭД ЕАЭС). Теперь предусмотрели исключение для БАДов.
Из-под запрета вывели товары, предназначенные для производства лекарственных средств, медизделий и БАДов. При этом необходимо, чтобы Минпромторг России подтвердил целевое назначение.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2017 г. N 576 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части порядка индексации выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 813.
Уточнен порядок индексации ежемесячных денежных компенсаций чернобыльцам, выплат Героям Советского Союза, Российской Федерации, Социалистического Труда, Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы и ордена Трудовой Славы, а также социального пособия на погребение.
С 2018 г. указанные компенсации, выплаты и пособие будут индексировать исходя из уровня инфляции, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Постановлением Правительства РФ от 20 мая 2017 г. N 603 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 18 «Об энергоэффективности зданий, строений, сооружений».
Обновлены показатели, характеризующие выполнение требований энергоэффективности. Теперь к ним относятся показатели удельного годового расхода энергоресурсов на отопление и вентиляцию для всех типов зданий; электроэнергии на ОДН и тепловой энергии на ГВС для многоквартирных домов; расхода энергоресурсов на охлаждение (включая кондиционирование) для всех типов зданий, кроме многоквартирных домов.
Пересмотрены и обязательные технические требования, обеспечивающие достижение показателей энергоэффективности.
Для многоквартирного дома, в котором проведен капремонт общего имущества, предусмотрено подтверждение нормируемых показателей энергоэффективности в части элементов конструкций и инженерных систем, изменяемых при ремонте, инструментально-расчетным методом.
Уточнены сроки и этапы снижения показателей, характеризующих годовые удельные расходы энергоресурсов.
Пересмотрены особенности определения класса энергоэффективности многоквартирного дома.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 20 апреля 2017 г. N 541/17 утверждены новые тарифов на услугу по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей), предоставляемую ФГУП "Почта России".
Приведены предельные максимальные уровни тарифов на названные услуги.
Так, пересылка простой почтовой карточки будет стоить максимум 16 руб. (ранее - 14 руб.), простого письма весом до 20 г - 22 руб. (прежде - 19 руб.).
Тарифы, как и ранее, не включают НДС.
Ранее установленные тарифы признаны утратившими силу.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Конституционный Суд РФ предоставил лицам без гражданства, подлежащим выдворению, возможность оспорить обоснованность их содержания в спецучреждении.
Иностранцы и лица без гражданства, которым назначено административное наказание в виде принудительного выдворения из России, для обеспечения его исполнения помещаются в спецучреждение.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные нормы КоАП РФ в контексте содержания лица без гражданства в спецучреждении в случае, когда исполнить такое наказание фактически невозможно.
В итоге положения признаны неконституционными.
Дело в том, что КоАП РФ не предусматривает установление конкретного срока содержания лица, к которому применено это наказание, в спецучреждении. И в нем отсутствуют нормы о судебном контроле за законностью и обоснованностью сроков содержания в спецучреждении.
Таким образом, данное лицо лишено эффективной судебной защиты. Это не согласуется с конституционными принципами необходимости и соразмерности ограничения прав и свобод. Особенно если пребывание в спецучреждении затягивается из-за обстоятельств, препятствующих фактическому выдворению.
В КоАП РФ надлежит незамедлительно внести изменения, чтобы обеспечить эффективный судебный контроль за сроками содержания в спецучреждениях апатридов, подлежащих принудительному выдворению.
Пока поправки не внесены, данные лица при отсутствии фактической возможности их выдворения во всяком случае по истечении 3 месяцев со дня назначения такого наказания вправе обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в спецучреждении.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 2 мая 2017 г. N 411н внесены изменения в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 695н ?О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году“.
Для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга она составляет не более 1 831,1 руб. (против прежних 1 837,5 руб.); для остальных граждан, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, - не более 1 170,7 руб. (ранее - 1 174,8 руб.).
Начало действия документа - 05.06.2017
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
июнь 2017 года
Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" увеличены штрафы за нарушения требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) для граждан. Теперь физическому лицу может быть назначен штраф в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей (ранее от одной тысячи до полутора).
Введена ответственность по указанной статье для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - штраф от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
За нарушение требований совершенных в условиях противопожарного режима лица, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, юридические лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей (ранее штраф для юр.лиц варьировался от 400 тыс. рублей до 500 тыс. рублей).
Также в ст. 20.4 КоАП РФ введен новый состав административного правонарушения.
Так, согласно п. 9 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
В связи с тем, что Федеральным законом от 28 мая 2017 г. N 100-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О пожарной безопасности" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях полномочиями по федеральному государственному пожарному надзору наделены в т. ч. федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, войск нацгвардии, внутренних дел, госохраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, дела об административных правонарушениях, связанные с нарушениями требований пожарной безопасности теперь имеют право рассматривать должностные лица указанных органов.
Помощник прокурора
Стародубского района Н. Зайцева
июнь 2017 года
Указом Президента России от 16.05.2017 № 213 были внесены изменения в Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, которым полномочия ФСБ России были расширены.
Так, Федеральная служба безопасности России вправе принимать в пределах своих полномочий решения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд Российской Федерации.
Заместитель прокурора
Унечского района А.Г. Гавриченко
июнь 2017 года
Принят Федеральный закон от 28.05.2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Устанавливается обязательный административный надзор за совершеннолетними гражданами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, у которых есть непогашенная либо неснятая судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений террористической и экстремистской направленности.
Надзору подвергнутся и те, кто посягал на жизнь сотрудника правоохранительного органа, государственного или общественного деятеля, судьи либо дознавателей.
Надзор распространяется и на тех, кто освободился из тюрьмы и не имеет постоянного места жительства или пребывания.
Прокурор Брасовского района Р.В. Скрипка
июнь 2017 года
Внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно внесенных изменений, назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, который выдается медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или с письменного согласия лица в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. При этом, такой «электронный больничный» в обязательном порядке должен быть размещен в соответствующей информационной системе страховщика.
Изменения, позволяющие оформлять больничный лист в электронном формате, вступаю в силу с 1 июля 2017 года
Заместитель прокурора
Унечского района А.Г. Гавриченко
июнь 2017 года
Согласно ч. 3 ст. 60.3 Лесного кодекса РФ правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 N 607 обновлены правила санитарной безопасности в лесах.
Правила устанавливают порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.
Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя лесозащитное районирование, государственный лесопатологический мониторинг, проведение лесопатологических обследований, предупреждение распространения вредных организмов, иные меры санитарной безопасности в лесах.
В частности, в новой редакции Правил расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов, определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов, вводится шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности, установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414, которым были утверждены ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах.
Помощник прокурора
Унечского района А.Н. Коварда
июнь 2017 года
Речь идет о положениях УПК, которые определяют составы преступлений, дела по которым подсудны областным и равным им по уровню судам. К их рассмотрению по ходатайству обвиняемого могут быть привлечены присяжные заседатели, так как по делу в качестве наиболее строгого вида наказания могут быть назначены пожизненное лишение свободы или смертная казнь.
Положения УПК признаны неконституционными в той мере, в какой не позволяют рассматривать с участием присяжных дела женщин, обвиняемых в контрабанде наркотиков, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в особо крупном размере, так как одно из возможных наказаний за такое деяние - пожизненное лишение свободы, которое по общим правилам УК РФ женщинам назначать нельзя.
Таким образом, женщинам, обвиняемым в упомянутой контрабанде, в любом случае не может быть обеспечено рассмотрение их дел с участием присяжных притом, что при прочих аналогичных условиях мужчинам подобная возможность предоставляется. Это нарушает принцип равенства.
С 1 июня 2018 г. вступает в силу закон, которым для таких случаев упомянутое нарушение прав устранено. Однако это не сделано для рассматриваемой ситуации.
Женщинам, обвиняемым в преступлениях, в санкциях статьи УК РФ за которые наиболее строгое наказание упомянуто пожизненное лишение свободы или смертная казнь, должна обеспечиваться возможность рассмотрения дела с участием присяжных также, как и мужчинам.
КС РФ определил порядок реализации своей позиции, перечислив составы преступлений, при обвинении в совершении которых женщинам должна обеспечиваться указанная возможность.
Он подчеркнул, что такая возможность может быть реализована лишь тогда, когда судебные заседания по делам еще не назначены на момент вступления этого постановления в силу. В противном случае подсудность и состав суда изменить нельзя в т. ч. в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
май 2017 года
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2017 г. N 570 установлены виды и объемы работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства, которые подрядчик обязан выполнить самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственному и (или) муниципальному контрактам, и внесены изменения в Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"
Определены виды работ по строительству и реконструкции объектов капстроительства, которые подрядчики должны выполнять самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению своих обязательств по государственным и муниципальным контрактам.
Возможные виды и объемы таких работ включаются заказчиком в документацию о закупке. Из их числа по предложению подрядчика определяются конкретные виды и объемы работ, которые включаются в контракт. Их стоимость должна составлять до 1 июля 2018 г. не менее 15% от цены контракта, а с 1 июля 2018 г. - не менее 25% от цены контракта.
За ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств по выполнению видов и объемов работ, которые он обязан выполнить самостоятельно, предусмотрен штраф в размере 5% от их стоимости.
Постановление не распространяется на закупки, извещения о которых размещены в ЕИС в сфере закупок либо приглашения принять участие в которых направлены до дня вступления в силу данного постановления, а также на контракты, заключенные до этого дня.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
май 2017 года
Пленум Верховного Суда РФ дал новые, более подробные разъяснения по рассмотрению дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
Указано, как определяется подсудность таких дел, в отношении каких лиц и при каких основаниях устанавливается административный надзор, как определяется его срок и т.д.
Административное исковое заявление, связанное с административным надзором, не может быть оставлено без движения.
В отношении совершеннолетнего, имеющего неснятую или непогашенную судимость за умышленное преступление в отношении несовершеннолетнего, административный надзор может быть установлен только в случае, если данное обстоятельство предусмотрено в качестве признака состава преступления.
Подчеркивается, что нельзя несоразмерно ограничивать право поднадзорного на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Если поднадзорному запрещается посещать места проведения массовых и иных мероприятий, суд вправе с учетом его жизненных обстоятельств и характеристики личности разрешить ему присутствовать на конкретных мероприятиях и участвовать в них.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
май 2017 года
Рассмотрены вопросы, касающиеся госрегистрации рождения, выдачи повторного свидетельства об осуществлении таковой, определения подсудности споров такой категории.
Отдельно разобраны моменты, относящиеся к установлению материнства, отцовства и к их оспариванию; к установлению через суд факта отцовства и факта признания такового; к разрешению споров, возникших в связи с применением вспомогательных репродуктивных технологий.
В частности, отмечено, что иск по установлению происхождения ребенка (например, об оспаривании отцовства) не подается до его рождения.
Несовершеннолетние родители имеют право (по достижении ими 14 лет) признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях.
Подчеркивается, что заключение эксперта (экспертов) по вопросу о происхождении ребенка - лишь одно из доказательств. Оно не имеет для суда заранее установленной силы.
Закрепленный СК РФ перечень лиц, которые вправе оспорить сведения о родителях в книге записей рождений, является исчерпывающим. Причем такое оспаривание возможно и после лишения родительских прав или смерти тех, кто записан в качестве родителей ребенка.
СК РФ закрепляет случаи, когда оспаривание отцовства не допускается (например, если сведения вносились по совместному заявлению родителей и лицо, записанное отцом, знало, что не является таковым). Указывается, что подобное оспаривание все-таки возможно по мотивам нарушения волеизъявления (под влиянием угроз, насилия и т.п.).
Суд не вправе удовлетворить требования об оспаривании отцовства лишь на основании того, что мать или опекун (попечитель) признали иск. Мировое соглашение по таким спорам не утверждается.
Супруг, давший согласие на применение метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, не вправе ссылаться на эти обстоятельства при оспаривании отцовства, но может оспорить его по иным основаниям.
Если суррогатная мать отказалась дать согласие на запись родителями лиц, заключивших с ней договор, то это еще не служит безусловным основанием для отказа в иске о признании их родителями и передаче им ребенка на воспитание.
Старший помощник
прокурора Брянской области В.Н. Григоращенко
май 2017 года
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71
